互聯互通是提高網絡安全治理水平的基礎

工信部日前召開165專項“屏蔽網址鏈接問題行政指導會“，提出三條合規標準，要求9月17日各平臺必須按標準解除屏蔽，包括具有外部網址鏈接訪問功能的即時通信軟件，對于用戶分享的同種類型產品或服務的網址鏈接，展示和訪問形式應保持一致；具有外部網址鏈接訪問功能的即時通信軟件，用戶在即時通信中發送和接收合法網址鏈接，點擊鏈接后，在應用內以頁面的形式直接打開；不能對特定的產品或服務網址鏈接附加額外的操作步驟，不能要求用戶手動復制鏈接后轉至系統瀏覽器打開。

而對于拒不整改的企業，工信部也將采取更為嚴厲的問責舉措，包括對社會公開曝光問題企業；將企業納入重點監管范疇，重點關注并開展現場檢查，到企業督導全量合規檢查；對發現問題拒不整改的企業，依法依規下架app并啟動相關行政處罰，并將企業納入信息通信行業信用管理體系內，根據規定限制其開展互聯網相關服務。

解除人為制造的網址屏蔽，讓廣大網民可以在不同平臺共享各類信息服務、商品服務，這將極大促進互聯網的自由開放，確?；ヂ摼W產業的良性發展，這也是此次工信部推動網址鏈接互聯互通的宗旨所致。

近年來，在電商、社交、短視頻等領域均出現互聯網產業的創新浪潮，也帶來了一輪又一輪的大眾創業、萬眾創新機遇期，互聯網經濟因此被譽為中國高質量發展的新動力。

但恰恰是之前因為一些壁壘限制，導致的不同平臺之間外部網址鏈接共享被屏蔽，導致用戶無法便捷獲取全網范圍內的各種服務，而不同平臺的中小商家也就無法打通對其他平臺用戶的獲取通道，也無法將自家提供的產品和服務觸達新平臺用戶。某種程度上，這就是指向典型市場壟斷行為、采取排他性競爭的“二選一”現象。

因此，從基本邏輯來看，外部網址鏈接互聯互通會帶來更大程度的互聯網開放自由，讓創業者和用戶形成更緊密的連接。同時，此次工信部針對外部網址互聯互通的要求，本身也是針對所有平臺的，并不特定局限于所謂頭部平臺。中小平臺未來只會從包括頭部平臺在內的其他平臺，以更低成本推廣、共享信息、產品及服務，消除之間因外部網址鏈接被屏蔽所帶來的各種“墻”，也倒逼頭部平臺打破之前的封閉生態管理模式，形成更大范圍的普惠效應。

認為“互聯互通會造成市場壟斷”，這一觀點是對工信部管理新政的誤讀，也是對互聯網自由開放邏輯的曲解，早一天推動全網實現外部網址互聯互通，就能早一日提升互聯網的開放共享體系化建設程度，這有利于我國互聯網產業建立更符合內在驅動力的運行機制。

筆者最后還是要強調一下，互聯互通正是為了平臺間互利互惠，打通壁壘行業才能穩固發展最終途徑。